关于那曲市色尼区德吉小区老旧小区基础设施提升改造项目第三方服务单位公开比选公告

  为规范有序推进那曲市色尼区德吉小区老旧小区基础设施提升改造项目建设实施，保障项目工程勘测考察、可行性研究报告编制、初步设计、工程项目施工监理、施工图审查、招标代理、水土保持方案编制、水土保持设施验收、工程质量检验、地质灾害危险性评估、全过程工程咨询、重大决策社会稳定风险简易评价等12项全流程第三方专业服务依法合规开展，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《西藏自治区政府投资项目管理办法》等法律和法规及行业管理规定，那曲市色尼区住房和城乡建设局（以下简称“比选人”）现就本项目12类第三方专业服务单位面向社会公开征集报名，采用内部综合比选方式择优确定服务机构，欢迎符合资格条件的法人单位踊跃报名参与本次比选。

  （三）建设内容：本次建设内容有，1.改造公厕52.08平方米；2.新建室外DN25～DN150给水管道3960m以及阀门井等附属设施，新建室外DN300污水管道2560m、室外DN500－DN800雨水管道1380m以及检查井等附属设施；3.暖通新建换热站和室外主管网的铺设；4.南门新增升降限行立柱；5.增加室外箱变1台400KVA和两台800KVA，拆除旧路灯及新增室外路灯25盏，新建室外强弱电管网等。

  严格执行现行《岩土工程勘测考察规范》《工程测量规范》《城市地下管线探测作业规程》等国家、自治区现行标准规范，完成项目场地岩土工程勘测考察、地形工程测量、既有地下管线探测全部工作；严格落实勘察成果“两审制”（内部审核、技术审定），规范编制勘察报告，所有图纸、文字成果须经审核人、审定人签字确认，数据、结论调整修改完整留存修改记录；全程配合方案设计、初步设计、施工图设计及现场实施工程技术对接，提供完整勘察技术支撑，成果文件满足老旧小区建筑、配套市政设施建设工程设计及各主管部门审批备案全部要求。

  承担项目施工阶段全过程监理工作，全面管控工程质量、施工进度、建设投资、安全生产、文明施工、扬尘降噪、高原生态保护；组织分部分项验收、单位工程预验收；全程收集整理全套监理资料，竣工后完成监理档案标准化归档移交；配合建筑设计企业完成竣工验收、审计及主管部门核查工作。

  实地踏勘项目现场，梳理小区现状、改造需求、建设条件，收集基础资料；按照西藏自治区、那曲市政府投资项目可研编制深度标准，编制完整项目可行性研究报告，配套编制投资估算、社会影响、节能、用地、配套设施分析等专项内容；配合发改、住建等部门完成报告评审、修改完善，直至取得备案/批复文件，提供全过程配套技术服务。

  以批复可行性研究报告或正式设计任务书为依据，统筹建筑、给排水、暖通、电气、市政管网等专业开展方案设计、初步设计；编制达到规定深度的全套初步设计文件，包含设计总说明、各专业施工图纸、完整工程概算书；统筹对接地灾、水保、稳评等专项技术单位，配合专项设计会签工作；完整留存内部计算书、图纸修改记录、方案比选资料等过程档案，根据评审意见无偿修改完善设计成果，直至通过主管部门审查。

  对项目建筑、结构、给排水、暖通、电气、室外市政全套施工图开展合规性、安全性、强制性条文符合性审查；核查勘察设计文件完整性、结构安全可靠性、消防及配套设施合规性；出具规范有效的施工图审查合格意见书，同步出具审查记录、整改意见，全程配合设计单位图纸修改复核，保障施工图满足施工及报监要求。

  负责本项目勘察、设计、施工、设备材料采购、第三方服务等全部标段全流程招标代理服务；编制招标方案、招标文件、工程量清单及控制价配套文件；依法发布招标公告、资格预审文件；组织投标人现场踏勘、统一答疑；全程组织开标、评标、定标工作；完成招投标全过程资料整理、电子化归档及行业主管部门备案，配合处理招投标异议、投诉。

  开展项目现场踏勘、区域水土保持现状调查、水土流失预测分析；依据林草行业规范编制水土保持方案报告书（表）；配套绘制水土保持措施布置图、编制投资估算；全程对接那曲市、色尼区林草主管部门组织评审，根据评审意见修改完善成果，直至通过技术评审。

  项目主体工程完工后，开展现场水土保持措施核查、扰动土地监测、水土流失防治效果评估；独立编制水土保持设施验收报告、验收鉴定书；协助建筑设计企业收集全套验收佐证资料，对接林草部门完成水土保持设施竣工验收及备案手续。

  承担项目所有原材料进场见证取样本检验测试、整体的结构实体检验测试、防水工程专项检测、给排水/供热管线检测、道路配套工程检验测试等全部试验业务；严格按照西藏自治区检测规范开展试验，出具具备法律上的约束力、数据真实完整的检测报告；配合监理、建筑设计企业现场抽检、整改复核，检测资料同步归档。

  排查项目地块滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降等地质灾害隐患；开展危险性分级评估，划定风险分区；编制地质灾害危险性评估报告，提出针对性地质灾害防治工程措施；配合自然资源部门完成报告评审、备案，出具正式备案成果文件。

  统筹项目全生命周期一体化管理，覆盖前期策划、可研编制、方案及初步设计、造价管控、招标组织、施工现场统筹协调、竣工结算、竣工验收、资料汇总归档、各专项审批手续代办；统一协调勘察、设计、监理、检测、水保、地灾评估等全部第三方服务机构；负责项目总投资控制、施工进度统筹、跨部门手续报批；同步提供全过程造价咨询、驻场项目管理、竣工资料汇总报审服务；适配高原项目建设管理要求，保障各专业、各工序无缝衔接，成果满足住建、自然资源、林草、发改等行业主管部门审核备案标准。

  深入德吉小区开展入户走访、居民座谈、周边商户及社区单位调研，全面摸排改造施工、建筑拆除、停车位调整、公共配套改造、施工噪音扬尘等潜在矛盾与风险隐患；分类梳理风险点并开展分级研判；编制符合那曲市管理要求的社会稳定风险简易评估报告，配套制定风险防范、矛盾化解、突发信访应急处置方案；全程配合区委政法委、住建局、属地街道社区开展稳评评审、备案工作；在项目实施期间持续对接信访维稳工作，及时处置群众诉求，未取得稳评备案文件前，不得推进项目报批建设。

  自双方签订服务合同之日起，直至本项目全部工程完工交付、所有专项技术报告通过行业主管部门评审备案、完成竣工验收及资产移交、全部档案资料归档完毕为止；双方可根据对应服务类别，在合同中细化分阶段工作节点、交付时限。

  所有技术成果、服务资料须符合国家现行法律和法规、工程建设强制性标准、西藏自治区及那曲市住建、自然资源、林草、发改、市场监管等地方行业规范与管理要求；所有报告、图纸、检测、监理等成果须一次性通过各行业主管部门审查、评审、备案；若成果存在缺陷、未通过审核，中选单位须无偿、限时修改完善至合格，产生的全部费用由服务单位自行承担。

  本次比选统一实行资格后审，参选单位任一资格条件不满足，直接否决参选资格，不再进入综合评审环节。所有资料须提供清晰复印件并加盖单位公章，原件备查。

  申请人须为在中国境内依法注册登记的独立法人，持有合法有效的营业执照，能够独立承担民事、经济及法律责任；提供加盖公章的营业执照复印件、专业方面技术及履约设备保障承诺函；本次不接受联合体报名；严禁转包、违法分包、挂靠其他单位资质参与比选，一经查实取消参选资格。

  提供2023—2025年度经第三方会计师事务所审计的完整财务报表，企业经营状况稳定，无连续重大亏损、无异常资产负债情况；企业成立不足三年的，自成立年度起逐年提供审计报表；注册未满1年的新设企业，可提供开户行出具的资信证明、存款资金证明替代审计报表；提供近3个月依法缴纳税收、职工社会保险的有效凭证。

  1.企业及法定代表人无失信被执行人记录、无经营异常名录记录、无重大税收违法失信主体记录、无严重失信行为，附“信用中国”“国家企业信用信息公示系统”查询截图并加盖公章。

  2.近3年无重大行政处罚记录、无服务成果不合格被通报情况、无有效业主投诉、未纳入各行业主管部门黑名单。

  近3年内至少具备1项老旧小区改造、城镇更新类同类专业服务业绩；提供服务合同关键页、项目竣工验收文件，原件现场备查。

  各服务类别项目负责人须具备对应专业中级及以上技术职称；全体技术、管理人员持证上岗，均为本单位正式在岗职工，提供劳动合同、近3个月社保缴纳证明；团队熟悉西藏自治区、那曲市工程建设、自然资源、林草、维稳相关地方政策、审批流程与高原施工管理要求。

  资质要求：具备工程勘测考察专业类（岩土工程勘测考察）乙级及以上资质，资质经营事物的规模包含工程测量、地下管线探测。人员要求：勘察项目负责人持有岩土工程相关专业中级及以上职称，持有注册土木工程师（岩土）执业证书优先。业绩要求：近3年至少1项城镇老旧小区勘察同类项目完整业绩。

  企业具备工程咨询相应服务能力，配备建筑、市政、造价专业专职技术人员。项目负责人具备工程咨询、市政或建筑相关专业中级及以上职称，具备3年以上政府投资项目可研编制工作经验。熟悉西藏、那曲市发改部门项目备案、评审流程，近3年至少1项老旧小区改造可研编制业绩。

  具备建筑工程、市政设施建设工程设计乙级及以上资质，可承接小区配套建筑、给排水、暖通、强弱电、室外管网全套设计业务。项目负责人具备建筑/市政相关高级工程师职称，持有一级注册建筑师或一级注册结构工程师证书。团队配齐建筑、结构、给排水、暖通、电气、市政管网专业设计人员，具备高原小区改造设计经验；近3年至少1项老旧小区改造初步设计业绩。

  资质要求：持有住房城乡建设主管部门核发的房屋建筑工程监理乙级及以上资质。人员要求：派驻本项目总监理工程师持有房屋建筑专业注册监理工程师执业证书，配套配备土建、市政、安装专业监理工程师。近3年具备老旧小区改造房屋建筑监理同类业绩。

  资质要求：持有住建主管部门核发的房屋建筑工程施工图审查二类及以上资质，可承接中型及以下房屋建筑工程施工图审查。人员要求：各专业审查人员资质符合国家施工图审查机构标准，具备10年以上对应专业勘察设计从业经历，主持不少于5项中型房屋建筑工程设计/乙级勘察项目；实行注册制专业技术人员须持有一级注册建筑师、一级注册结构工程师等注册证书并在本单位注册；非注册专业技术人员具备高级工程师职称；近3年无违反工程建设强制性标准行政处罚记录。具备配套市政管网、供热、电气施工图审查能力，具有老旧小区改造图纸审查业绩优先。近3年至少1项老旧小区施工图审查业绩。

  资质与能力：具备工程招标代理甲级资质，建立标准化内部管理体系、专业方面技术团队及评标专家库，可独立完成建筑、市政、服务类项目全流程招标。人员要求：项目负责人具备招标从业人员专业能力，熟悉西藏政府采购、工程招投标地方性管理规定。近3年具备老旧小区改造项目招标代理业绩。

  具备水土保持方案编制专业方面技术服务能力，配备水土保持、生态修复专职技术人员。项目负责人具备水土保持相关专业中级及以上职称，熟悉那曲市林草部门水保方案评审流程。可独立完成现场调查、报告编制、评审答辩、成果修改备案全流程工作，提供技术人员水土保持相关专业证书、近三年水保类服务业绩佐证材料。

  具备独立开展水土保持设施验收技术服务能力，技术人员熟悉高原区域水土流失防治标准。可独立完成现场核查、资料收集、验收报告编制，协助业主完成竣工验收备案。具备市政、小区类项目水土保持验收服务相关业绩优先。提供技术人员水土保持相关专业证书、近三年水保类服务业绩佐证材料。

  资质要求：持有住建部门核发建筑工程质量综合乙级及以上资质，资质覆盖至少3大类检验测试领域，同时取得建筑材料、整体的结构、防水、给排水、电气、道路市政6个专业乙级检验测试资质；检验测试范围覆盖建材、结构实体、防水、室外管线、配套道路等本项目全部检验测试的内容。人员、设备：配备持证检测人员、标准化试验室及配套检测设备，检测报告具备CMA资质效力。近3年有老旧小区工程质量检验业绩。

  资质要求：持有自然资源主管部门颁发地质灾害危险性评估乙级及以上资质，经营事物的规模包含城镇建设用地地质灾害危险性评估。人员要求：项目负责人具备地质、岩土有关专业中级及以上职称，熟悉那曲区域地质环境条件。近3年有城镇建设、老旧小区改造地灾评估业绩。

  资质条件：企业具备全过程工程咨询备案资质，或同时持有工程设计、造价咨询、招标代理、工程监理中两项及以上配套资质。项目负责人：持有一级注册造价工程师、一级注册建筑师、注册监理工程师任一工程类注册执业证书，同时具备建筑相关高级工程师职称，拥有5年及以上老旧小区改造全过程咨询完整管理经验。团队配置：配齐造价、工程现场管理、项目报批、市政配套专业专职在岗人员，所有人员证书齐全、社保真实。业绩要求：近3年有至少1项老旧小区/城镇更新全过程咨询完整业绩，覆盖前期策划、造价、招标、现场管控、竣工全链条服务，合同、竣工验收材料原件备查。本地化适配：熟悉西藏自治区、那曲市住建、自然资源、林草等部门项目报批全流程，拥有高原项目多部门协调、手续代办实操经验。

  服务能力：拥有稳定专职稳评技术团队，团队人员具备社会治理、法学、工程管理等相关专业支撑材料。熟练掌握《西藏自治区重点项目社会稳定风险评估实施办法》及那曲市老旧小区改造稳评评审、备案流程。人员要求：项目负责人具备社会治理、工程管理、法学相关专业中级及以上职称，拥有3年以上城镇更新、老旧小区改造稳评实操经验。业绩要求：近3年内有至少1项老旧小区改造/城镇更新稳评同类业绩，提供服务合同、稳评备案文件原件备查。业务能力：可独立完成入户走访、群众意见征集、风险分级研判、简易稳评报告编制、评审答辩、备案全流程工作，主动配合街道、信访、政法部门开展群众矛盾疏导化解工作。

  全套申请文件统一使用密封袋封装，封面清晰标注：项目名称、参选单位全称、参选服务类别、联系人及联系方式；密封袋全部封口处加盖单位鲜章；所有复印件页面统一标注“本复印件与原件一致”并加盖公章；若存在伪造、变造证件、虚假业绩、虚假社保等弄虚作假行为，直接取消参选资格，列入色尼区住建行业不良服务单位名单，3年内禁止参与本局所有项目比选。

  4.项目管理团队资料：项目负责人及全体技术人员职称证、注册执业证书、劳动合同、近3个月社保缴纳证明。

  6.财务及纳税社保材料：2023—2025年度审计财务报表、近3个月完税凭证、社保缴纳凭证；成立不足三年按实际经营年限提供；成立未满一年企业可用银行资信证明替代审计报表。

  7.企业信用材料：信用中国、国家企业信用信息公示系统查询截图、无不良信用记录承诺函。

  8.专项技术服务实施方案：包含工作流程、人员分工、质量管控措施、进度保障计划、售后应急处置方案、适配那曲高原高寒环境专项保障措施。

  9.企业配套佐证材料：专业设备清单、内部管理制度、企业荣誉、同类项目业主表扬文件等。

  1.现场递交：申请人委派授权代表携带全套密封完整的比选资料及电子版资料，在截止时间前送至指定递交地点。

  2.邮寄递交：邮寄包裹外包装完整密封并加盖骑缝公章，外包装标注项目名称、公司名称、联系人及电线前送达指定递交地点，邮寄途中延误、丢失、破损、逾期送达的，比选人不予受理，相关风险由申请人自行承担；逾期送达、未送达指定地点或未按要求密封、盖章的比选申请文件，不予受理。六、比选评审工作流程

  组建评审小组由那曲市色尼区住建局牵头组建专项评审小组，评审全过程严格遵循公平、公正、公开、择优原则，全程留存评审记录。（

  ，并追究全部违约责任，并将企业纳入行业黑名单，限制其参与本局后续所有项目。（四）

  ：社会稳定风险简易评价全过程严格遵循《西藏自治区重大行政决策社会稳定风险评估办法》，坚持以人为本、源头预防、属地治理原则，围绕项目决策合法性、实施可行性、风险可控性开展全维度评估；充分尊重高原藏族群众生产生活小习惯，全面收集群众诉求、妥善化解改造矛盾；精准划定项目综合风险等级，在未取得稳评备案文件前，项目不得开展后续立项、施工报批等工作。八、联系方式

  附件：那曲市色尼区德吉小区老旧小区基础设施提升改造项目第三方单位公开比选综合评分表